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土地整理复垦开发有望整体提升

来源:网友上传  2012-4-25 22:48:54   【一起学:终身教育引导者

  当前,我国土地资源供求矛盾和利益冲突凸显,新的形势下,必须加快推进土地整理复垦开发工作,使其真正成为实施土地利用计划的基本手段。

  土地整理复垦开发,说到底是开源。就是通过工程和生物措施,对农村地区田、水、路、林、村进行综合整治,对工矿废弃地恢复利用,以及开发未利用土地,以增加有效耕地面积,提高耕地质量,改善农业生产和农民生活条件,加强生态保护和环境建设。我国推行土地整理复垦开发10多年来,作用明显。

  现实中,土地整理工作也遇到了一些问题:对土地整理复垦开发的定位和作用认识不足,影响其发挥多功能、实现多目标;财政收入分配、收益分配等激励约束机制不够完善,影响了政府、部门和企业开展土地整理复垦开发的积极性;有关责任主体的责任、权利和义务不明确,监督管理措施信息化程度低,影响监管效果等。

  国土资源部近日下发的《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》明确要求,结合城乡统筹和新农村建设的总体要求,根据规划确定的土地利用方向和用途,充分尊重农民意愿,鼓励改变以往项目建设模式,积极稳妥地推进“村庄土地整理”,促使农业生产向规模经营集中,引导农民居住向中心村和小城镇集中。同时,按照土地利用总体规划的要求,在保护生态环境的前提下,按照适宜性原则,各地可有计划地推进缓坡丘陵地等未利用地开发,将其整理开发成农地、林地和建设用地。这必将大大拓展土地利用空间。来源:考

  我国土地整理复垦开发工作正站在一个新的起点上。从非农建设占用耕地全面实行“先补后占”,到重点抓好高标准基本农田建设,到促进城乡统筹和新农村建设,到足额征收专项资金,到齐抓共管、落实共同责任,到实行建设用地指标奖优罚劣,到全面实现信息化网络监管,一条条针对性和操作性都非常强的政策措施,必将带来我国土地整理复垦开发工作的全面提升。

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