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工程预算的变化对工程预算软件的影响

来源:网友上传  2012-4-25 22:48:54   【一起学:终身教育引导者

    一、工程预算的变化 
    改革开放以来,我国的工程预算制度有了很大的变化,这种变化主要表现在以下一些方面: 
    1、改革开放初期,主要是重建被文化大革命破坏了的工程预算制度,包括制订一系列规章制度,修订预算定额,完善工程预算造价的构成。 
    2、同时开始推行工程建设招投标制度,通过招投标来确定工程造价。 
    3、随着社会主义市场经济的建立,逐步开始实行企业自主报价、市场确定价格的改革思路。 
    4、从概算预算定额管理发展到工程造价全过程管理。 
    5、在实行造价工程师执业资格制度和工程造价咨询单位资质审核制度后,以造价工程师为核心的工程造价咨询业已经形成,并且逐步推行工程造价全过程服务。 
    6、目前正在积极准备推行工程量清单计价方法。 
    通过这一系列的变化,我国的工程造价的确定和控制正在与国际惯例接轨。     
    二、我国工程预算软件存在的主要问题
    我国的工程预算软件是按照我国的工程预算管理制度开发的。工程预算软件的开发思路是很明确的,就是适应现行预算管理制度的需要。因此,现行预算管理制度存在的问题也集中反映到工程预算软件中来。预算编制主要依据地区统一的预算定额、统一的单位估价表、统一的取费标准,因此: 
    1、定额一变,软件也跟着变,需要不断地变换软件的版本; 
    2、各地的定额不统一,单价表不统一,取费标准不统一,工程软件有地区的局限性,不能互相通用; 
    3、由于采用统一的固定的单位估价表,计算的直接费只是根据定额基价计算的定额直接费,不能直接反映市场价格行情,为此又必须进行工料分析,进而计算材料价差,工程材料费被人为分割为两部分,一部分在定额直接费中,另一部分在材料价差中。 
    4、按照现行工程预算软件,只能计算单位工程的总造价,无法按分项工程计算出完整的分项工程造价及其综合单价。     
    三、工程预算的变化对预算软件的新要求 
    根据上述分析,工程预算的变化对预算软件的要求主要表现为两方面: 
    其一是要满足工程造价全过程服务的要求。工程造价咨询单位的全过程服务,要求预算软件不仅仅能进行预算造价的计算和审核,还必须对工程造价全过程服务提供软件支持,能进行全过程的动态的造价管理,能进行工程造价的信息管理。这就需要建立工程造价信息管理系统,预算编制软件只是工程造价信息管理系统的一个组成部分。 
    其二是要满足工程量清单计价的要求。为了满足这一要求,必须对现行的工程预算软件进行彻底的改造,也可以说,是重新设计和开发新的预算软件。工程量清单计价软件,从表现形式来看,应该满足如下要求: 
    1、能按照全国统一的工程量清单计价办法来计价(统一项目划分、统一项目编码、统一计算单位、统一计算规则、统一成果表格); 
    2、能灵活地形成施工企业的企业定额和企业自订的取费标准; 
    3、能及时反映市场价格行情;

    4、能按照分项工程来计算全部费用并能按分项工程计算并填报综合单价; 
    5、为此不再单独计算单位工程的材料价差,也就是说,分项工程直接费应该是包括材料价差在内的全部直接费; 
    6、如果地区建设行政主管部门发布地区单位估价表的话,应该能同时按单位估价表计算造价,以便用来与按企业定额和市场行情计算的造价进行对比; 
    7、能将几个项目灵活地组合成综合项目,以适应清单法的要求; 
    8、能按照实物量法来编制预算文件,不单独进行工料分析和材料价差的计算。     
    四、工程预算软件的发展趋势 
    工程预算软件将发展成为工程造价信息管理系统的一个组成部分。为了提高工程造价管理的水平,必须开发工程造价信息管理系统。信息化、自动化、动态化,是管理系统的发展方向。 
    工程预算软件将朝着与国际惯例接轨的方向发展,具体来说,就是要摆脱按预算定额、单位估价表和取费标准计算工程造价的旧有的模式,以推行工程量清单计价模式为突破口,实现国家宏观调控、企业自主报价、市场确定价格的改革思路。
    工程量计算将朝着自动化方向发展,也就是说,与计算机辅助设计软件相结合,根据电子版的设计文档自动计算工程量,以减少工程量计算的时间耗费,提高预算工作效率。

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